4 февраля. бункерВ.Путин: Максим Геннадьевич, мы несколько раз с Вами обсуждали вопрос контроля за тем, что происходит у нас на рынке социальных товаров.М.Решетников: Да, уважаемый Владимир Владимирович, действительно, приоритетными для нас сейчас являются вопросы цен. Мы в четвёртом квартале прошлого года столкнулись с резким ростом цен, в первую очередь цен на продовольствие.Был принят комплекс мер, он состоит из двух направлений. Первое – это, скажем так, меры административного несколько характера, это заключение соглашений с производителями и с торговыми сетями по ориентировочным ценам и у производителей, и в рознице.Вы дали поручение в первую очередь обратить внимание на меры экономического регулирования всех этих процессов. Поэтому был принят достаточно широкий пакет мер именно экономического регулирования.Дальше: ввели также экспортные пошлины в конце прошлого года по сое, потому что соя – это у нас основной продукт, понятно, соевое масло и соевый шрот, который идёт для птицеводства, животноводства, то есть это кормовая база. Ну и, конечно, особое внимание уделили зерну: ввели квоты на экспорт зерна с 15 февраля по 30 июня – 17,5 миллиона тонн, пошлина сверх квоты по факту запретительная, внутри квоты ввели 25 евро, соответственно, за тонну пшеницы. Одновременно с этим были введены субсидии хлебопёкам и мукомолам.Начало года показало, что этих мер оказалось недостаточно...с 1 марта мы вдвое увеличили экспортную пошлину на пшеницу внутри квоты 17,5 миллиона тонн и ввели ещё пошлины на ячмень и на кукурузу...с 1 апреля и будет действовать, (механизм) так называемого ценового демпфера...Он будет состоять из двух частей. Первая – это как раз экспортная пошлина, но которая будет меняться по заранее известным правилам.... второй частью механизма предлагается как раз сделать механизм, который бы возвращал все деньги сельхозпроизводителям. Ну и сейчас мы с Министерством сельского хозяйства в качестве базы – как раз механизм субсидий пропорционально площадям....с 1 апреля, мы хотим запустить регистрацию контрактов. То есть тоже возьмём одну из бирж, и все экспортёры будут регистрировать контракты.=========================Москва. 29 января. INTERFAX.RU - Обсуждаемые в настоящее время варианты плавающей пошлины на экспорт пшеницы из РФ, которую предлагалось ввести с начала нового сельхозгода (с 1 июля 2021 года), довольно жесткие, сообщили "Интерфаксу" источники на рынке, знакомые с дискуссией по этому вопросу.Предполагается, что 80% средств от пошлины будет направляться на субсидии растениеводству, 20%, как отмечается, по его словам, в письме – для нивелирования цен.Москва. 4 февраля. INTERFAX.RU - Правительство РФ определилось с механизмом, который будет сдерживать экспорт зерна в ближайшее время.Формула новых пошлин будет рассчитываться, исходя из цен контрактов и индикаторов, которые будет на их основе определять Московская биржа. Пошлина на пшеницу будет взиматься при цене от $200 за тонну в размере 70% от превышения над этим значением, сообщил Решетников.Как сообщил Решетников, порядок возврата средств в настоящее время готовит Минсельхоз. "Размер средств от экспортных пошлин на зерно, которые планируется направлять в регионы РФ, будет пропорционален собранному в них урожаю. Деньги поступают в "общий котел", потом возвращаются в соответствующий регион пропорционально объемам зерна, которое регион произвел, - сказал он.============================================"Коммерсантъ" Директор «Совэкона» Андрей Сизов называет озвученные параметры пошлины «очень жестким» вариантом, который грозит «глубочайшим кризисом» для всего растениеводства. Фактически отрасль ставят в условия, когда увеличивающиеся расходы на все материально-технические ресурсы — полностью проблемы бизнеса, а от любого роста участники рынка могут получить только 30%, подчеркивает господин Сизов. По данным «Совэкона», на неделе к 29 января средние цены на российскую пшеницу с содержанием 12,5% протеина в глубоководных портах снизились на $2, до $295 за тонну (FOB). Таким образом, размер 70% пошлины за вычетом $200 за тонну в текущих ценах можно оценить в $66,5 за тонну. По мнению господина Сизова, на фоне этих новостей стоимость российской пшеницы в мире может вскоре превысить $300 за тонну.Гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько предупреждает, что введение пошлины в столь жестком варианте может остановить динамичное развитие растениеводства на фоне существенного роста стоимости средств производства на мировом рынке. В числе возможных негативных последствий — остановка роста урожайности, сокращение покупок сельхозтехники, удобрений и средств защиты растений, что негативно отразится и на внутренних потребителях зерна, включая животноводов, перечисляет он. Власти обещают, что полученные от пошлин средства будут возвращаться в сельское хозяйство через господдержку. По словам господина Рылько, это «звучит красиво», но на практике трудноисполнимо и «может вызвать каскад новых проблем». «Совэкон» предупреждает, что новости о «плавающей» пошлине могут привести и к панической распродаже пшеницы в России."Коммерсантъ"Гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько говорит, что пока предложения правительства вызывают множество вопросов, один из них — определение экспортных цен через фиксацию контрактов на так называемой бирже. «Российский зерновой рынок — форвардный, он предполагает заключение среднесрочных контрактов на недели и месяцы вперед. Установление экспортной пошлины только на неделю вперед здесь работать не будет»,— рассказывает он. К примеру, прошедший на этой неделе тендер GASC закончился с датами поставки 15–30 марта. По словам господина Рылько, в рамках предлагаемого механизма экспортерам придется либо отказаться от долгих контрактов и работать на споте, чего на зерновом рынке в мире никто не делает, либо закладывать риски пересмотра пошлины в цену покупки, что станет дополнительной нагрузкой для сельхозпроизводителя, помимо самой пошлины.====================ОТР Иван Князев: Андрей Андреевич, помните, мы буквально несколько дней назад говорили о том, что регулирование – это плохо, в том числе и в вопросах зерновых, экспорта и тому подобное. Вот сейчас, когда дело дошло до пошлин, как вы их оцениваете?Андрей Сизов (директор аналитического центра «СовЭкон»): Было объявлено буквально вчера, оправдались худшие ожидания, было объявлено, что у нас вводится постоянная пошлина на пшеницу, то есть это постоянный налог на производителей пшеницы, и в дополнение к нему вводятся очень серьезные поборы и на ячмень, и на кукурузу. То есть нашему российскому фермеру говорят: «Не занимайся зерном вообще, занимайся чем-нибудь еще». Потому что уже речь идет не о том, что какие-то там проценты, на проценты у них снизится выручка, речь идет о том, что они могут недосчитаться десятков процентов своей выручки в новом сезоне и всех последующих. Потому что, еще раз напомню, эта пошлина постоянная, эта пошлина навсегда, ну либо пока ее не отменят. Я надеюсь, ее рано или поздно отменят после того, как увидят, к каким ужасающим последствиям она привела.Иван Князев: Андрей Андреевич, ну смотрите, вот вторая часть вот этого вот механизма предполагает, что государство деньги, которые оно соберет в виде пошлин, все-таки будет назад возвращать производителям в виде субсидий.Андрей Сизов: Это совершенно не компенсация. Во-первых, у меня сразу встречный вопрос: а зачем отнимать деньги, чтобы им потом отдать? Может, их для начала просто не отнимать? Это риторический вопрос.Второе, что не так вот с этим рассуждением «мы вернем эти деньги в сектор». Основное то, что либо это сознательное непонимание, как работает рынок, либо серьезнейшее искажение и недоговаривание того, как он работает. Рассказываю, как он работает. У вас есть цена на мировом рынке, скажем, 100 долларов. У вас цена на внутреннем рынке определяется этой ценой на мировом рынке, например, она будет на внутреннем рынке 80 долларов. Если мы вводим какой-то налог дополнительный, который вводится, скажем, 30 долларов, то цена на внутреннем рынке будет 50 долларов, понятно, наверное, да? И эта цена будет 50 долларов для всех, и продаете вы на экспорт, продаете вы на внутренний рынок, нет разных цен, это все одна и та же цена, и недоберут те сельхозпроизводители, которые продадут на экспорт, и также недоберут те сельхозпроизводители, которые продают на внутренний рынок.(вот здесь недоразумение. Пошлина экспортная. Почему внутренние цены уменьшаться? Пошлину вводят для ограничения вывоза зерна. Насколько это правильно, вот вопрос? Рассмотрено ниже*) Мы как раз буквально несколько дней назад посчитали вот соотношение того, сколько соберет, может от этого собрать государство и сколько всего потеряют сельхозпроизводители. Всего вообще в текущем зерновом сезоне сельхозпроизводители могут из-за действующих уже пошлин потерять 211 миллиардов рублей, примерно из них на пошлину придется около 40 миллиардов рублей. То есть понятно, потери 211, пошлина 40. Даже если эту пошлину целиком вернут в сектор, – а на самом деле вернут не в сектор, а чиновникам, которые будут ее как-то распределять, и уже разговоры пошли о том, что будет часть пошлин возвращена, – это 1/5 от того, что забрали из сектора. Понятно? Оксана Галькевич: Андрей Андреевич, ну хорошо, вот такой несуразный инструмент, им решили воспользоваться. Зачем же тогда, собственно, про него пишут в учебниках по экономике? И зачем наш регулятор его достает, так скажем, из широких штанин в нужный момент? Андрей Сизов: В учебниках по экономике если пишут, то о том, как нам... Глава есть: «Как нам быстро и оперативно развалить отечественное сельское хозяйство», – вот в той главе, может быть, об этом написано. Нигде в мире ничего подобного десятилетия уже нет. Единственное исключение – это Аргентина, да, это есть, это довольно заметный производитель зерна и экспортер зерна. Вследствие этого, там как раз именно под такими же лозунгами вводятся те или иные ограничения без конца, дикие экспортные пошлины. Следствием этого стало то, что сельское хозяйство в Аргентине не растет, а продовольственная инфляция при этом составляет 40%. То есть власти там ничего не добились, это можно посмотреть через океан и увидеть этот грустный пример. И мы почему-то решили вот сейчас оперативно свернуть на этот плохой, очень плохой аргентинский путь. Он очень плох для производителя и в недалеком будущем будет плох для потребителя, потому что сельское хозяйство, по нему это огромный удар, у нас будет ниже конкуренция, у нас будет ниже предложение отечественной продукции на наших полках, и в конце концов это продовольствие будет обходиться дороже нашему же потребителю.Оксана Галькевич: Андрей Андреевич, если возвращаться к обсуждению вот этих экономических инструментов, вот вы описали эффект действия этих пошлин, он явно обратный ожиданиям. Почему, скажите? Андрей Сизов: Не знаю, вопрос не ко мне, не я его вводил. То, что это не только мое личное мнение... Ну давайте я скажу, что я занимаюсь третий десяток лет и никогда подобного не было в России, и, в общем, еще раз скажу, десятилетия ничего не было в мире. Сейчас идут обращения в правительство, пишут, обращаются сельхозпроизводители Воронежской области, Ростовской области, Волгоградской области, обращения идут. Сельхозпроизводители прекрасно понимают, к каким огромным потерям это приведет. Это падение уровня жизни на селе, это падение спроса на сельхозтехнику, это падение инвестиций в сектор. Это вот те поля, о которых мы говорим, что надо их распахать, ничего подобного не будет. У нас все, что, я думаю, восточнее Поволжья, там производство для очень многих станет просто убыточным. Когда мы начнем называть какие-то общие цифры, как здорово растет растениеводство, до последнего времени было очень и очень неплохо, особенно юг, особенно Центральное Черноземье, там была высокая рентабельность. Но у нас же это не вся Россия, только юг и Центральное Черноземье, а все остальные регионы будут находиться в зоне риска, и там мы увидим снижение производства зерновых, я думаю, в самом-самом недалеком будущем. И кстати, ваша зрительница звонила и жаловалась на качество хлеба: одна из причин плохого качества хлеба, особенно недорогого, – это как раз регулирование, что власти говорят «не сметь повышать цены на хлеб». А что делать производителям хлеба? Естественно, они будут пихать туда самое-самое дешевое. Вот эта вся фиксация цен, все это регулирование – это одно из плохих последствий, о которых говорит уже как раз ваша зрительница. Не надо регулировать цены на хлеб, не надо регулировать цены на зерно.Ну, во-первых, давайте говорить о том, что качество продовольствия напрямую зависит от доходов. А у нас что происходит с доходами последние 7 или 8 лет, боюсь уже ошибиться?С доходами в России, средними доходами. У вас же средний примерно зритель, мы о нем и говорим, я не говорю о каких-то самых бедных или самых богатых. В среднем доходы снижаются. Если доходы снижаются, производитель волей-неволей... Либо он уходит из бизнеса, и это тоже будет происходить, особенно с этим регулированием, либо он подстраивается, он будет класть дешевую муку, особенно если ему регулируют цены на хлеб, он будет пытаться удешевлять свою продукцию, и качество продукции будет снижаться. Все очень и очень просто. Поэтому, как мы уже с вами говорили у вас в эфире, решение простое и для России в целом, большой страны, решение недорогое, оно стоит примерно 120–150 миллиардов рублей в год: дать наименее обеспеченным слоям населения целевую денежную помощь, которую они смогут потратить на продовольствие. Даже 500 рублей при доходе на человека в домохозяйстве 10 тысяч и менее, 500 рублей в месяц для этого человека – это очень приличные деньги, благодаря которым он может питаться, благодаря которым он может ощущать меньше ту самую продовольственную инфляцию, о которой мы с вами говорим. Более того, напомню, что эта продовольственная инфляция, строго говоря, низкая, она невысокая, она низкая. Оксана Галькевич: Ага. Ну то есть, по-вашему, нужно было именно в сфере социальной поддержки действовать, да, а не пытаться внедряться в эти инструменты регулирования в отношении наших... ? Андрей Сизов: Совершенно верно. Это огромные потери для сектора. Я назвал, 211 миллиардов рублей в текущем сезоне, мы считали по зерновому сезону, он начинается в середине года, заканчивается в середине следующего года, связанный с уборкой урожая. А в следующем сезоне потери будут под 400 миллиардов рублей, это больше чем полтриллиона будет всего изъято из сектора. То есть у нас реально это какое-то раскулачивание, продразверстка, новая волна, такого не было никогда, было что-то сопоставимое век назад.Оксана Галькевич: На связи с нами президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский. Аркадий Леонидович, здравствуйте. Андрей Андреевич прошелся мощным катком риторическим по пошлинам...Аркадий Злочевский: Ну, он прав абсолютно. Я могу сказать, что те решения, которые продекларированы сейчас, фактически выглядят революцией в аграрной политике внутрироссийской, и это полная смена вектора и направления с развития на уничтожение, вот, собственно говоря, и все. То есть производственная база, самое главное по негативу – это то, что это все касается непосредственно производства, нашего отечественного производства. Мы его такими мерами будем просто демотивировать и своими же руками уничтожать. Вместо того чтобы поддержать развитие, поддержки, кстати, развития у нас особо не было, у нас всегда все меры поддержки были направлены на поддержание штанов тем, кто гибнет, чтобы не умерли, вот куда направлялись деньги, а на развитие непосредственно деньги не направлялись. И это развитие шло благодаря конъюнктуре рынка, благодаря тем, соответственно, рыночным процессам и в основном формированию этих доходов, скажем так, на условиях продаж на внешних рынках, в основном оттуда доходы поступали в крестьянские карманы, это был стимул для развития. И мы развивались несмотря на то, что, в общем, таких целевых мер поддержки именно развития в зерновом производстве у нас не было. Теперь мы разворачиваем и уничтожаем те рыночные инструменты, которые обеспечивали для этого развития фундамент, на котором они росли, и просто рубим сук, на котором сидим.А проблема не в том, чтобы в ноль работать или не в ноль работать, проблема в сохранении доходов. Вы знаете, как работает американская система поддержки фермеров? Там самым главным нормативом является сохранение уровня доходов в фермерских карманах, и за этим жестко следит правительство, государство. И если уровень рентабельности фермерский опускается ниже 40%, предпринимаются активные меры поддержки, в том числе субсидирование и меры регулирования.У нас... Я вам объясню, почему именно такой уровень, 40%, потому что мы начинаем сравнивать с промышленностью, где уровень рентабельности может быть вполне обеспечивающим доходы и 7–8%, даже в 3–4% может обеспечить уровень доходности. В сельском хозяйстве это невозможно, поскольку у нас нет револьверного производства, у нас сезонные циклы, и в течение сезона, пока идут инвестиции, вкладываются, рост издержек, стоимость кредитных ресурсов и инфляция съедают вот ровно эти 40%. То есть для того, чтобы поддержать уровень производства уже достигнутый, требуется минимальная рентабельность 40%; если ниже, оно начинает падать, вот в чем проблема.Объясните простую вещь: почему никто никогда не ставил вопрос о некоем ценовом демпфере на стоимость ресурсов, которые потребляет наше сельское хозяйство? На топливо, средства защиты, удобрения, технику и так далее, и тому подобное. Кто-нибудь когда-нибудь говорил, заводил речь о ценовых демпферах? Когда-то обсуждался вопрос о пошлинах на удобрения, и мы же сами первые выступали против введения этих пошлин несмотря на то, что на внутренний рынок идет всего 15% производимых в России удобрений, 85% на внешние рынки уходит.У нас 20% производителей, числящихся в секторе, вот юридических лиц, дают порядка 70, а то и 80% в отдельные годы урожая, а все остальные дают всего 20% как раз по причине того, что у них экстенсивное производство, они сеют большие площади, но собирают очень маленький урожай из-за низкой продуктивности и урожайности. А вот те, кто инвестируют, по ним как раз больше всего бьет эта мера, и им меньше всего достанется вот этих вот возвращенных средств. То есть мы уничтожаем технологическую базу и инвестиции, которые являются фундаментом развития, так что это удар по развитию.=============================================================Ну вот. Остается полгода на проверку придумки правительства. А бензин растет... у нас 92 на Роснефти 45:30. На частниках дороже.Отвлекитесь от грустных мыслей (соль в конце)-