Михаил Абрамов
7
All posts from Михаил Абрамов
Михаил Абрамов in Промышленная политика,

Выборы. Менять шило на мыло народ не хочет

Результаты выборов показали, что партийным обещаниям светлого будущего народ не верит – лучше синица в руках, чем журавль в небе. Все партии предлагали что-то хорошее, но не предлагали способов и механизмов его достижения. Например, лозунг Яблока – «Не врать и не воровать!» и их программу «Земля-Дома-Дороги» поддержит каждый. А результат выборов – 1,99%. Другие партии тоже хорошо обещали и тоже «мимо кассы». 

Причин провала на выборах много. Их объясняют и обсуждают и в СМИ, и в Интернете.

Но одна причина остается вне внимания: никто из партий, включая победившие, не предлагает конкретных механизмов решения тех или иных задач.

Знаете ли Вы, что 2014 году, по данным Минпромторга (см. здесь) на российском рынке доля импорта в продукции стратегических отраслей (станкостроение, тяжелое машиностроение, радиоэлектронная, легкая, медицинская и фармацевтическая промышленность), составляла от 80 до 90%. Соответственно российская продукция – от 20 до 10%. И эта доля продолжает падать. Возможно, полное прекращение производства в России и есть то «дно», о котором говорит наш Министр экономического развития.

Партия роста называет главной проблемой недостаток средств у предпринимателей и предлагает контролируемую денежную эмиссию. Но как может помочь эмиссия, если не выгодно производить. Предпринимателям-производителям продукции, конкурирующей с импортом, эта проблема известно давно: они не могут продать свою продукцию и не могут конкурировать на рынке труда в своей стране. Токаря найти невозможно, зато много охранников, продавцов и грузчиков. А лучшие инженеры работают в банках или в сырьевых отраслях.

В первую очередь, не выгодно производить из-за налогов. Это убедительно показано К.А. Бабкиным в Записке на имя В.В. Путина «Почему тракторный завод останется в Канаде» (см. здесь): «Завод в Канаде в 2012 году заплатил в виде налогов $47,9 млн.; в России такой завод должен заплатить $74 млн., т.е. на $26,1 млн. больше… На заводе в Канаде работают 14 бухгалтеров, а в России для такого завода потребуется 65 бухгалтеров… Завод в Канаде получил в 2012 году прибыль в размере $16,4 млн., а в российских условиях имел бы убыток $21,7 млн., т.е. не мог бы работать». 

О том же говорит и сотрудник Института экономики РАН, д.э.н. М.М. Соколов (см. здесь): «При оценке налоговой нагрузки в России как в целом по экономике, так и в отраслевом разрезе не только у руководителей государства, но и у многих экономистов сложилось твердое убеждение, что тяжесть налогообложения в нашей стране меньше, чем в промышленно развитых странах. На самом деле это глубокое заблуждение. По нашим расчетам, реальная налоговая нагрузка в России на бизнес, за исключением сырьевых отраслей, в 1,8 раза выше, чем в развитых странах. В первую очередь, это связано с отсутствием в России прогрессивной шкалы по доходам физических лиц, в результате чего 70% налоговых сборов собирается с юридических лиц, в то время как в развитых странах на эту группу налогоплательщиков приходится только 30–40%».

Кредиты тоже важны, но если производить не выгодно, то они не помогут.

А как же люди что-то производят? Производят те, кто не имеет конкурентов и высокие налоги включает в цену товаров (услуг). Или те, кто уклоняется от уплаты налогов. При этом, одни не платят налоги, чтобы выжить, а другие – из принципа: зачем платить, если можно не платить.

Знаете ли Вы, что собираемость налогов в России не превышает 50%. Например, в 2013 году НДФЛ был собран с налоговой базы 21 трлн. руб., а доходы населения, согласно Росстату, составили 48 трлн. руб. А ведь доходы являются налоговой базой не только подоходного налога, но и налоговой базой социальных взносов. Другой пример: НДС был собран с налоговой базы 11 трлн. руб., а согласно Росстату, добавленная стоимость отраслей, облагаемых НДС, составила 35 трлн. руб.

Ни одна из партий (кроме Партии дела) эти проблемы даже не упоминает.

Все знают, что главная проблема России – коррупция. Рецепт один – сажать и еще раз сажать. А то и расстреливать. Но мировой опыт показывает, что люди больше боятся не тяжести наказания, а его неотвратимости. Например, в Китае с 2001 по 2012 год были расстреляны 13 тыс. чиновников (см. здесь). Между тем Китай по уровню коррупции ушел не далеко от нас – в рейтинге уровня коррупции Китай находится на 80-м месте, а Россия – на 133-м.

В других странах люди такие же. Человек как вид один во всех странах. Всем свойственны «смертные грехи» (алчность, зависть, гордыня и др.) и все реагируют на искушения. Но в других странах коррупции меньше. Люди боятся грешить и стараются не создавать искушения. Ведь все полученное незаконно превращается в недвижимость, счета в банках и в предметы роскоши. И в развитых странах каждый владелец собственности точно знает, что к нему придет налоговый инспектор, спросит об источнике дохода и попросит показать декларацию. И этот порядок обеспечивает система подоходного налогообложения. В России такой системы нет.

И вся российская налоговая система нуждается в коренном реформировании. Более того, нам точно известно что и как надо делать (см. здесь). Но мы не можем найти тех, кому это интересно – и среди власти, и среди оппозиции.

Все знают, что главным источником нашего благосостояния являются доходы от продажи природных ископаемых. Но мало кто знает, что примерно половина импорта и экспорта идут в страну и из страны «мимо кассы». Например, импорт России в 2011 году, по данным Федеральной таможенной службы, составил 305,3 млрд. долл., а по данным стран-партнеров, они поставили в Россию в том же году товары на 612,2 млрд. долл.; экспорт России составил 516 млрд. долл., а объем нашей продукции, полученный покупателями – странами-импортерами, в 2011 году составил 1 трлн. 34 млрд. долл. (например, см. здесь). По расчетам Межведомственной рабочей группы при Государственной Думе (2014 год), бюджет России недополучает таможенные налоги и пошлины в сумме 2,5 трлн. руб. По решению этой проблемы есть конкретные Рекомендации Московского экономического форума 2014 года (см. здесь).

Но и на эту проблему участники выборов не обращали внимания.

Все рекомендации и их обоснования есть в трудах Экспертно-аналитического центра по модернизации и технологическому развитию экономики ЭАЦ «Модернизация» (см. наш www.modern-rf.ru">сайт, раздел «Наши труды»); многие из рекомендаций есть на сайте «Партии дела», возглавляемой К.А. Бабкиным. Суть и обоснования рекомендаций опубликованы в десятках моих статей в разных изданиях и в более чем в 90 постах в моем блоге на «Эхе Москвы».

К сожалению, ни Правительству, которому мы направляли все свои разработки, ни записным (в том числе оппозиционным) экономистам наши (мои и моего партнера и соавтора государственного советника налоговой службы II ранга, д.э.н. В.А. Кашина) идеи не интересны.

Между тем, проблемы достойны обсуждения. И начинать их надо не перед выборами, а уже сегодня, чтобы к следующим выборам было все ясно и самим экономистам и избирателям