Владимир Шумилов
-12
All posts from Владимир Шумилов
Владимир Шумилов in Владимир Шумилов,

Котировки российских операторов связи снизились

Президент Владимир Путин подписал пакет антитеррористических поправок, внесенных в Госдуму депутатом Ириной Яровой и сенатором Виктором Озеровым. Как передает «Интерфакс», об этом 7 июля на брифинге журналистам сообщил пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков.

Разговоры депутатов по мобильному телефону тоже будут храниться до полугода

Операторам и интернет-компаниям остается надеяться на правительство Госдума приняла разорительные для отрасли законопроекты Яровой и Озерова

Путин поручил правительству и ФСБ подготовить нормативные документы, связанные с законодательными нововведениями. В частности, до 1 ноября 2016 г. требуется уточнить график введения норм, требующих затрат от участников рынка. «Кабмину поручается очень четко мониторить ход имплементации этого закона, чтобы при необходимости минимизировать возможные риски, связанные с расходами, использованием отечественного оборудования для хранения информации и проч., и при необходимости выступать с должными инициативами по принятию соответствующих актов, которые бы эти риски минимизировали», – цитирует Пескова ТАСС.

Особое внимание президент поручил обратить на «уточнение этапов применения норм, требующих существенных финансовых ресурсов и модернизации технических средств хозяйствующих субъектов, подпадающих под действие Федерального закона, с учётом необходимости использования отечественного оборудования», говорится в перечне поручений на сайте Кремля. Путин поручил уточнить полномочия правительства и федеральных органов исполнительной власти в связи с применением этого пакета законов. Также правительству следует обратить внимание на применение норм закона «об ответственности за использование на сетях связи и (или) при передаче сообщений в информационно-телекоммуникационной сети интернет несертифицированных средств кодирования (шифрования)». Еще правительству поручено обратить внимание на «разработку и ведение уполномоченным органом в области обеспечения безопасности Российской Федерации реестра организаторов распространения информации в сети интернет, предоставляющих по запросу уполномоченных ведомств информацию, необходимую для декодирования принимаемых, передаваемых, доставляемых и (или) обрабатываемых электронных сообщений в случае их дополнительного кодирования».

Человек недели: Александр Бастрыкин

Предвыборная программа Александра Бастрыкина Как Следственный комитет России формирует собственную повестку избирательной кампании

В случае неподтверждения соответствия персональных данных фактических пользователей услуг связи данным, которые указаны в абонентских договорах, должны применяться нормы закона о прекращении оказания этих услуг, следует из списка поручений.

Минпромторгу и Минкомсвязи Путин поручил проанализировать и сформулировать предложения по «возможности, срокам и объёмам финансовых затрат в целях организации производства отечественного оборудования и создания отечественного программного обеспечения, необходимого для хранения и обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков, видео- или иных электронных сообщений пользователей сети интернет и информации об этих пользователях, с указанием конкретных производственных площадок в Российской Федерации».

ФСБ поручено утвердить порядок сертификации средств кодирования при передаче сообщений в интернете, определить перечень средств, подлежащих сертификации, а также порядок передачи ключей шифрования в адрес уполномоченного органа в области обеспечения госбезопасности.

Рынок плохо отреагировал на принятие этого закона: на Московской бирже стоимость обыкновенных акций «Ростелекома» упала на 4,5% до 87,87 руб., привилегированных – на 4,9% до 68,95 руб., обыкновенных бумаг МТС – на 2,51% до 229,15 руб. и «Мегафона» – на 0,99% до 701 руб. (стоимость указана на 13.57 мск). Аналитик Otkritie Capital Александр Венгранович не сомневается, что это влияние закона: других факторов просто нет. Гендиректор УК «Спутник. Управление капиталом» Александр Лосев также связывает падение бумаг в цене с принятием закона.

Депозитарные расписки «Яндекса», торгующиеся на Московской бирже, напротив, выросли сегодня в цене на 1,2% до 1390 руб. за бумагу.

Антиобщественное правоприменение

Один из законов пакета вводит уголовную ответственность за участие в деятельности международных террористических группировок и наказание за публичные призывы к насильственному свержению власти и нападению на посольства. Также этот пакет вводит уголовную ответственность за недонесение о преступлении террористической направленности. Совет по правам человека призывал Путина отклонить этот пакет законопроектов «ввиду неконституционности, противоречивости и правовой неопределенности ряда содержащихся в них правовых норм». Это обращение было сделано уже после того, как пакет подавляющим большинством одобрили сенаторы. В частности, в обращении СПЧ указывалось, что внесение в УК статьи о недонесении «юридически ущербно», так как предусматривает ответственность за невыполнение обязанности, которая отсутствует в российском законодательстве, и что эта норма противоречит Конституции и УПК. Требования к провайдерам и операторам связи совет назвал непомерными и опасными для общества, а их выполнение, по мнению СПЧ, «неминуемо» приведет «к колоссальным непроизводительным затратам и росту цен, а также к фактической ликвидации конституционных гарантий защиты персональных данных и неприкосновенности личной жизни».

Закон, который обяжет операторов связи хранить переписку и переговоры пользователей в течение полугода, вызвал протесты в отрасли. Как признал в интервью «Коммерсанту» гендиректор «Мегафона» Сергей Солдатенков, операторы связи предупреждали депутатов, что принятие этих поправок слишком дорого обойдется компаниям и у них нет на это денег, депутаты были в курсе, а бизнес до последнего не верил, что этот закон пройдет. Солдатенков, гендиректор «Вымпелкома» Михаил Слободин, президент МТС Андрей Дубовсков и первый замгендиректора «Т2 РТК холдинга» (бренд Tele2) Александр Провоторов после принятия пакета Госдумой обратились в Совфед и попросили отклонить законопроект как вредящий отрасли. Затраты операторов превысят 2,2 трлн руб. – основная их часть будет связана с созданием системы управления, поиска данных, идентификации сообщений, говорилось в их письме. Не верили до последнего в принятие пакета Яровой и аналитики. «Нам представляется маловероятным, что законопроект будет принят в текущем виде. Однако, если это произойдет, <...> данный законопроект может негативно повлиять на рейтинги компаний [МТС, «Мегафона», Vimpelcom Ltd., «Ростелекома» и «Эр-телеком холдинга»]», – только 6 июля сообщала аналитик S&P Global Ratings Светлана Ащепкова. Представители отрасли заявляли, что расходы на выполнение положений закона Яровой превысят их прибыли, что цены на их услуги придется поднять в два-три раза.

Цифра недели: 2,2 трлн руб.

Дорогой, неэффективный, нарушающий права граждан Для чиновников и депутатов это все доводы в пользу принятия законопроекта Яровой

Сама Яровая на возражения отрасли заявила, что «никаких оснований к удорожанию услуг связи нет», и предположила, что у операторов «есть желание просто повысить тарифы и хочется найти какое-то удобоваримое обоснование. Объективно никаких оснований к удорожанию нет». Она сказала это в эфире телеканала «Россия 24». «Закон не предлагает хранить информацию. Закон дает только право правительству Российской Федерации в течение двух лет определиться, надо что-то хранить или не надо, в каком объеме, в отношении какого среза информации», – подчеркнула депутат. Ее соавтор Виктор Озеров перед рассмотрением пакета в Совфеде говорил, что в эти законы в дальнейшем при необходимости можно будет внести любые поправки.

При разработке и прохождении проекта Яровой и Озерова через Госдуму не была учтена позиция Минкомсвязи, говорили источники «Ведомостей» в федеральных структурах. До рассмотрения законопроектов сенаторами министерство направило вице-премьеру Аркадию Дворковичу предложения изменить в пакете ряд пунктов. Во-первых, оно предлагало отменить положение, по которому операторы связи и интернет-компании будут обязаны передавать правоохранительным органам ключи шифрования информации. Во-вторых, оно предлагало сократить срок хранения этими компаниями информации о фактах передачи и доставки данных.

Против пакета Яровой выступил и парламент Татарстана. По подсказке экс-президента Минтимера Шаймиева госсовет республики решил поручить сенаторам Олегу Морозову и Ильдусу Ахметзянову предложить Совфеду воздержаться от одобрения этих законов. По мнению татарского заксобрания, вызывают сомнения положения об ограничении миссионерской деятельности и совершения обрядов. Шаймиев накануне предположил, что законопроект, вероятно, был «принят в спешке». Спикер парламента Фарид Мухаметшин согласился, что «ряд норм этого закона будет противоречить реалиям жизни». Виктор Озеров после этого сообщил, что поправки никак не повлияют на деятельность официально зарегистрированных религиозных организаций и что Шаймиеву он уже все объяснил.

Антитеррористический пакет Ирины Яровой пытается смягчить Минкомсвязи

Антитеррористический пакет был одобрен Думой 24 июня, сенаторы утвердили его 29 июня. После этого Песков говорил, что Путин знает о замечаниях к этим законам, но окончательное решение примет, когда документ поступит к нему на подпись. «Нам известно об иных взглядах в отношении законопроекта, о конкретных замечаниях, которые делали и связисты, и общественники. Сейчас они изучаются», – говорил он. Также он заверял, что президент «знаком с основными параметрами законопроекта, он знаком с процессом обсуждения, он также знаком с теми обсуждениями, которые в ходе дискуссии вносились в этот законопроект». «Здесь нельзя говорить, что этот законопроект был составлен вглухую. Все-таки там имели место и консультации, имели место и определенные изменения, которые учитывали мнение представителей различных секторов», – отмечал пресс-секретарь.

Совет Федерации одобрил «пакет Яровой»

Солдатенков и Дубовсков в мае предлагали Яровой ввести дополнительный налог для компаний связи. Об этом Солдатенков рассказал в интервью «Коммерсанту». По словам Солдатенкова, государство могло бы тратить эти средства на строительство дата-центров для хранения переписки и телефонных абонентов в течение шести месяцев. «Дополнительный налог в размере 1% от выручки никак не повлияет на отрасль, все это выдержат. Если сделают 20%, тогда это совсем другая история», – считает он. По его оценке, в случае принятия законопроекта в его нынешнем виде расходы только «Мегафона» составят 200 млрд руб. при годовой прибыли компании в 50 млрд руб.

Представитель вице-премьера Аркадия Дворковича, курирующего в правительстве отрасль связи, рекомендовала обратиться за комментарием по поводу этой инициативы в Минкомсвязи. Представитель Минкомсвязи обещал прокомментировать ситуацию позднее.

http://www.vedomosti.ru/politics/articles/2016/07/07/648335-...