Изображение Shutterstock Данные нового рейтинга конкурентоспособности стран мира Всемирного экономического форума, с одной стороны, говорят о подъеме России на одиннадцать позиций по сравнению с прошлым годом, а с другой, о недостаточно сбалансированной экономической политике. Эта политика, будучи нацеленной на перераспределение огромных бюджетных ресурсов на инфраструктурные проекты, пока недостаточно результативна в поиске путей наиболее эффективного их освоения, также как и вариантов, позволяющих реализовать новые перспективные стратегии встраивания российской экономики в мировую торговлю. Выход в свет на прошлой неделе очередного рейтинга глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума (ВЭФ), в котором Россия поднялась на 11 ступенек вверх до 53-го места, вызвал противоречивые отклики российских экспертов. Кто-то упрекает создателей данной методики рейтингования в субъективизме, мол, 70% индикаторов - это опросные данные, а им доверять нельзя. Кто-то, наоборот, говорит об успехах российской бюрократии, которая на фоне резкого замедления темпов экономического роста наконец-то начала разработку дорожных карт по улучшению бизнес-климата, что нашло свое отражение в тех трех группах индикаторов (а всего групп, или "китов", конкурентоспособности в рейтинге ВЭФ - двенадцать), которые и обеспечили в последнем рейтинге продвижение России вверх. Среди них такие три "кита", как улучшение стратегии и тактики ведения бизнеса, более широкое использование информационных технологий, а также повышение эффективности функционирования товарных рынков. Последнее произошло за счет некоторого усиления по сравнению с предыдущим рейтингом внутренней конкуренции и снижения бюрократических барьеров, которые, на фоне слабой активности на этой стезе в тучные первые посткризисные годы, выглядят несомненным успехом. Не идеализируя рейтинг ВЭФ, мы все-таки считаем его полезным, ведь ценность опросных методик при исследовании - например, конъюнктуры - никто не оспаривает. Так, например, мы считаем, что данные индекса позволяют построить интегральный индикатор, который будет говорить о движении российской экономики в правильном направлении, о ее модернизации. Это "правильное" направление связано со встраиванием российской экономики в т.н. "глобальные цепочки стоимости" (ГЦС), что потенциально позволяет достаточно быстро увеличить экспорт продукции обрабатывающей промышленности в форме изделий промежуточного назначения, не ставя главной задачей сразу экспортировать преимущественно сложную продукцию для конечного потребления. Сегодняшнее положение российской экономики в ГЦС характеризуется тем, что доля импортной продукции в составе российского экспорта, то есть т.н. participation index backward, составляет лишь около 7%, что говорит о вывозе слабо обработанного сырья, тогда как доля российского экспорта, используемого как сырье для экспорта из других стран (то есть "participation index forward") - около 45%. Это означает, что российское сырье частично возвращается в нашу страну в форме импортируемой готовой продукции. Индикаторы конкурентоспособности крупнейших развивающихся экономик по данным Всемирного экономического форума в 2014-2015 гг. Глобальный индексИнститутыИнфр-раТов. рынкиИнно-вацииМакро-экономикаРазвитость цепочек создания стоимости (11.05.)ВВП на душу населения, $тыс.Население, млн чел.ВВП по ППС как % от мировогоМалайзия202025721441110,529,60,6Таиланд318448306719385,768,20,77Саудовская Аравия342530353343124,8301,08Индонезия345356483134303,52481,49Азербайджан38607072599757,99,30,12Польша4356635172635313,338,50,94Турция4564514356585410,876,51,35Казахстан50576254852710912,817,20,28Китай514746563210216,7136015,4Филиппины526791705226442,897,50,53Россия5397399965319614,8142,92,94Южная Африка563660324389686,6530,69Бразилия57947612362856911,3198,32,79Мексика61102658661534110,6118,42,12Колумбия66111841097729569,147,20,61Индия7170879549101431,51243,35,83Украина761306811281105793,945,40,39Иран831086912086621204,777,11,09Аргентина10413789141971028411,841,50,89Египет119100100118124141813,284,20,64Нигерия1271291348711476921,7169,30,55Пакистан12912311910088137641,3182,60,66Венесуэла13114412114413713914012,5300,47 Источник: The Global Competitiveness Report, расчеты Института "Центр развития" НИУ ВШЭ Одним из индикаторов в рейтинге ВЭФ является т.н. развитость цепочек стоимости (value chain breadth3). По развитости цепочек стоимости Россия занимает в нынешнем рейтинге крайне низкое 96-е место вместе с другой сырьевой страной и участником Таможенного союза - Казахстаном, который находится на 109-м месте (табл., где показаны характеристики крупнейших развивающихся экономик мира, отранжированных по индексу глобальной конкурентоспособности этого года). У всех остальных стран в этом списке с глобальным рейтингом выше российского развитость цепочек тоже заметно выше. Наш эконометрический анализ, проведенный на данных предшествующего рейтинга, показывает, что наибольшее влияние на развитость цепочек стоимости оказывают четыре "кита", а именно, институты и инфраструктура, а также эффективность товарных рынков и инноваций, по которым в этом году у России наблюдается прогресс. Учитывая, что по развитости инфраструктуры Россия занимает относительно высокое 39-е место (при всех проблемах в этой сфере), самым слабым звеном в цепи факторов развитости цепочек стоимости национальной экономики являются именно институты, то есть "правила игры" на внутреннем рынке. Институты - это не только условия ведения бизнеса, где тормозом развития для России, судя по опросам ВЭФ, являются давно известные беды, а именно, коррупция, налоговая система в целом и доступ к финансированию (см. рис. 1, где даны ограничения развития бизнеса, набравшие в ходе опроса более 10% голосов). Тормозом роста конкурентоспособности в институциональном плане для России является и защита прав собственности и миноритарных акционеров (120-е и 118-е место, соответственно), и независимость суда (109-е место), и доверие к полиции (114-е место), и обременительность госрегулирования (111-е место). Рис.1. Факторы, наибольшим образом усложняющие ведение бизнеса Источник: The Global Competitiveness Report, расчеты Института "Центр развития" НИУ ВШЭ Среди двадцати трех крупнейших развивающихся экономик Россия занимает третье место после Индии и Китая по доле мирового ВВП с учетом ППС (2,9%), второе после Саудовской Аравии место по душевому номинальному ВВП в валютном выражении, шестое место - по рейтингу в сфере макроэкономики и одиннадцатое - по глобальному рейтингу конкурентоспособности (см. табл.). В принципе, учитывая некоторую странность подходов авторов рейтинга, отдающих, например, 25-е место по уровню развития институтов Саудовской Аравии, результат для России терпимый. Однако без выхода на экспортные рынки с несырьевой продукцией, а значит, без встраивания в ГЦС на основе понятным образом выбранных приоритетов экономической политики, без комплексного и сбалансированного подхода к этой проблеме у российской экономики может произойти регресс. Например, активно реализуемая стратегия создания просто дорогих и очень дорогих инфраструктурных объектов за счет госбюджета при плохих институтах может не дать нужного результата, но точно усилить коррупцию. И наоборот, создание эффективных, то есть справедливых и конкурентных правил игры, для чего требуется сравнительно немного денег, может обеспечить устойчивый подъем экономики на основе углубления специализации в мировой.Эксперты, Институт "Центр развития" НИУ ВШЭ