komitet
0
All posts from komitet
  komitet in komitet,

Виктор Пшонка: Практика покажет все проблемные места новых законов


 
Почти год назад в Генпрокуратуру пришла новая команда во главе с Виктором Пшонкой. Его назначение на этот стратегически важный пост тогда вызвало немалый резонанс. На тот момент страна давно уже тяготилась серьезной проблемой — мы остро нуждались не только в реформировании всей системы, но и в качественном обновлении прокурорского ведомства, которое в этом году отметит двадцатилетие со дня основания.
 Эдуард Ефименко
 
Год за пять
 
В стране, в обществе, в правоохранительных органах потребность преобразований назрела уже давно. Без них возможность дальнейшего развития страны крайне мала. Основная проблема нереформирования силовых ведомств долгое время состояла, с одной стороны, в отсутствии политической воли главы державы, а с другой, — конкретной фигуры генпрокурора, который смог бы взвалить на себя весь груз ответственности. Ощущение полного вакуума было прервано с приходом на пост главы державы Виктора Януковича и появлением фигуры Виктора Пшонки как первого лица Генпрокуратуры Украины. Таким образом, совпали все необходимые определяющие факторы: президент включил зеленый свет реформам, а команда нового генпрокурора продемонстрировала полную готовность соответствовать роли преобразователей и высокой мере ответственности — таким затребованным составляющим общественных ожиданий. Конечно же, новое руководство Генпрокуратуры было весьма обсуждаемой темой как у отечественной политической элиты, так и у всего украинского общества. Одни строили прогнозы, другие пытались анализировать, а многие и вовсе скептически выжидали... Информационная «пена» начала оседать, когда стало ясно, что Виктор Пшонка не станет отсиживаться в удобном кресле генпрокурора в роли стороннего наблюдателя. Он действительно намерен реформировать прокуратуру, более того, он имеет определенный план действий и четко знает, как воплотить его в жизнь. Многих скептиков повергло в шок, когда стало ясно, что новый глава ведомства не будет сотрясать воздух словами, упражняться в самопиаре и кичиться должностью, а будет выстраивать команду единомышленников, создавать условия для широкомасштабного обновления своего ведомства. Для Виктора Пшонки — генпрокурора не имеют значения никакие яркие, эффектные высказывания, риторические парадоксы. Для него гораздо важнее и приоритетнее возродить доверие своих сограждан к прокуратуре. Важно, чтобы ведомство стало настоящим щитом, охраняющим права и свободы человека. Поломать схему обслуживания правоохранительными органами не закона, а власти; выстроить систему, при которой закон станет реально работать на людей и на страну; искоренить принцип избирательного правосудия; положить начало практики открытого диалога с общественностью — все это вопросы не одного дня. Но именно такие задачи поставил Виктор Пшонка перед прокурорскими кадрами с первого дня своего вступления в должность Генпрокурора Украины. И эти задачи весь текущий год органы прокуратуры Украины стараются последовательно наполнять конкретным содержанием. Не хотелось бы делать поспешных выводов. Время все расставит по своим местам. Однако справедливости ради отметим: за текущий год работы нового руководства в органах прокуратуры Украины не просто начались важные процессы структурного и кадрового реформирования, в ней сформировалась новая среда, в которой исповедуются, рождаются и закрепляются современные европейские и мировые стандарты. За год работы генпрокурора Пшонки и его команды украинская прокуратура ожила, она стала более профессиональной, деятельной, результативной, ответственной. Она наконец-то выбралась из состояния вечного летаргического сна, превратилась в единый, живой, эффективно действующий организм, стремящийся к саморазвитию. По правде говоря, до прихода в ведомство нового руководства словосочетание «реформа прокуратуры» звучало, но скорее как дань моде, размыто, не внятно и не содержательно.
 
С новым законом!
 
Виктор Пшонка, с первых дней своего вступления в должность процесс реформирования прокуратуры возвел в ранг наиболее приоритетных направлений деятельности. Генпрокурор отчетливо понимает, что с момента принятия Конституции Украины прошло немало времени, однако реформа прокуратуры, заложенная ее постулатами, до сих пор не реализована. Такое положение вещей, по виденью Виктора Пшонки, необходимо было срочно менять. Он не медля, на деле запускает этот процесс перемен в своем ведомстве, усматривая в этой работе дело своей чести. Старый механизм работы прокуратуры, по его мнению, уже давно устарел, он противоречив, не совершенен и не отвечает требованиям сегодняшнего дня. Генпрокурор уверен, что прокуратура должна выполнять надзорные функции за соблюдением прав и свобод человека, исполнением уголовных наказаний, представлять интересы граждан и государства в суде, поддерживать государственное обвинение. Именно на выполнение этих требований должно быть направлено, как считает Виктор Пшонка, реформирование системы прокуратуры. За этими словами последовали конкретные дела. Так, в течение последнего года руководство Генпрокуратуры проводило последовательную и кропотливую работу по реформированию функции надзора и ее трансформации в мощную правозащитную функцию. Активно поддерживая сегодня революционные процессуальные новшества, нынешнее руководство Генпрокуратуры стремится искоренить любые проявления круговой поруки и почву для любых паростков коррупционных деяний. Оно искренне надеется и прикладывает максимум усилий к тому, чтобы в следующем, 2012 году в Украине появились такие долгожданные и необходимые законодательные акты, как новый закон о прокуратуре, новое законодательство о криминальной юстиции. Все факты, приведенные выше, свидетельствуют о том, что с приходом нового руководителя деятельность украинской прокуратуры постепенно стала наполняться новой философией, в основу которой закладываются принципы декриминализации и гуманизации законодательства. Виктор Пшонка и его команда отчетливо понимают, что это только начало выбранного ими пути. Они в то же время убеждены, что дорогу осилит идущий. Их политика сегодня направлена на то, чтобы превратить свое ведомство из устаревшей, одиозной, репрессивной машины по обслуживанию власти в обновленную, современную модель органов прокуратуры, основным приоритетом деятельности которой станет защита прав и свобод граждан во всех сферах их жизнедеятельности. Подытоживая, хочется сказать, что много планов еще не реализовано и, конечно, многое для команды генпрокурора еще предстоит сделать. Сегодня не время успокаиваться, а время идти вперед, осуществлять реформы, модернизировать ведомство, совершенствовать законодательную базу и ни в коем случае не сворачивать с этого пути. А курс Виктора Пшонки выбран правильный, философия его действий четкая и без примеси фальши.
 
Голова Правління Всеукраїнської громадської організації „Комітет по боротьбі з корупцією в органах державної влади, правоохоронних органах, прокуратурі та судах” Едуард ЄФІМЕНКО
http://komitet-k.org.ua