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副财长:中国经济未来十年有充分潜力实现7%-8%的增速

   中国财政部副部长朱光耀表示,未来十年中国经济有充分潜力实现7%至8%的增速。如果因为一时的短期波动而出台大规模刺激政策,损失的是中长期的发展战略。

   新华社援引他在华盛顿出席二十国集团(G20)财长和央行行长会议后的采访称,中国不会因为经济短期波动而盲目采取大规模刺激政策,中国追求的是“持续、健康的”发展。

   中国人民银行副行长易纲也在同一场合指出,中国经济已进入“换挡”期,从过去的高速增长转为中高速增长,但增长质量将进一步提高,中国有信心实现全年7.5%左右的增长目标。

   就外部环境对中国的影响而言,朱光耀称,“目前最突出的还是美国量化宽松货(QE)币政策的退出。中美两国一直在进行良好的政策沟通。按照目前的步骤看,不出意外的话,QE将在2014年结束。”

   他表示,美联储(FED)明确表示在量化宽松退出后的一段时间内,如果经济基本保持正常态势,将启动加息进程。这对美国经济有影响,对世界经济有影响,对中国经济也有影响。中国将密切关注美国货币政策的走势。

   朱光耀称,这样的外部环境印证了中国领导层的判断,要有底线思维,要对不确定性有充分的估计。中国要通过深化经济结构改革,将增速保持在合理区间,能为深化改革创造更多条件,而深化改革能为经济在区间内发展提供更可靠的基础。

   中国国家统计局本周三(4月16日)将召开一季度经济运行情况新闻发布会,届时将公布一季度GDP及3月工业、投资和消费数据。路透调查结果显示,分析师预计一季度中国经济料增长7.3%,低于政府设定的7.5%全年成长目标;3月工业料同比增长9%,1-3月固定资产投资增长18.1%。

   在谈到中国经济所处的国际环境时,朱光耀说,本次G20财长和央行行长会议讨论了全球经济形势。总的来看,全球经济复苏力度较弱,近段时间较明显反映出脆弱性。根据国际货币基金组织(IMF)的最新预测,2014年,新兴经济体的增速预期有所下调,但将保持较快发展态势,依然是全球经济增长的重要力量。

   朱光耀还说,欧元区经济在恢复之中,但尾部风险有可能死灰复燃。一方面通货紧缩迹象日益明显,另一方面地缘政治风险对增长形成压力。如果这两方面集中体现,欧洲经济可能有一段相当困难的过程。在这个过程中,欧洲央行会否启动量化宽松,这涉及重大的政策调整,中国也必须密切关注。

   朱光耀说,这样的外部环境印证了中国领导层的判断,那就是要有忧患意识,要有底线思维,要对不确定性有充分的估计。中国要通过深化经济结构改革,使经济在健康、持续发展的轨道上前进,真正造福于民。他认为,将增速保持在合理区间,能为深化改革创造更多条件,而深化改革能为经济在区间内发展提供更可靠的基础。中国经济结构调整的决心和力度备受关注,也得到国际社会高度赞赏。

   在回答有关影子银行的问题时,朱光耀指出,中国有影子银行的问题,但在性质和构成上与西方的定义存在差别,目前主要是银行资产负债表之外的部分,突出表现在信托基金上,规模不是很大但挑战在于增速较快。

   他指出,中国会正视这一问题,并采取措施解决这一问题,严格金融监管。但同时也应看到影子银行对实体经济的支持作用,要用审慎的态度来处理。要处理好道德风险,并在拔出风险引线的过程中避免系统性冲击。

   针对有关财税改革的问题,朱光耀说,最大的难度在于如何正确处理好中央和地方的财政资金分配关系。中国在推进财税改革上有了明确进展,包括提高预算透明度,扩大“营改增”试点和降低小微企业税负等。要理顺中央和地方的财政关系任重道远,必须大力推进。